为全面系统地学习贯彻党和国家关于侨务工作的重要指示精神，深入了解掌握新形势下侨务工作的特点和重点，进一步提高人大侨委依法履职的能力，加强全国人大和地方人大侨委的工作联系，“十一届全国人大侨委工作座谈会”于2008年11月3日至8日在海南省海口市举行。这次全国人大侨委工作座谈会，采用以会代训方式由全国人大华侨委员会主办、海南省人大常委会承办。

全国人大华侨委员会主任委员高祀仁，副主任委员陈玉杰、黄丽满、杨德清、李祖沛、杨邦杰，委员王守初、李玉、李昭玲、李欲晞、张瑞、黄跃金、黄燕明，海南省人大常委会副主任符桂花、王法仁等领导同志，中共中央统战部、外交部、国务院侨务办公室、国务院台湾事务办公室，全国人大华侨委办公室、法案室有关负责同志，全国各省、自治区、直辖市和深圳、厦门、海口、三亚市的地方人大侨委领导及业务处室负责人等，共130多人出席了会议。云南省人大常委会外事华侨工作委员会副主任张希平、办公室主任刘苏加参加了培训学习。

全国人大华侨委副主任委员黄丽满、杨德清、李祖沛、杨邦杰，分别主持了这次座谈会开幕式和全体会议。海南省人大常委会副主任符桂花致欢迎词，海南省人民政府副省长姜斯宪介绍了省情和海南侨务工作情况。

全国人大华侨委员会主任委员高祀仁在座谈会上发表了重要主题讲话。他说，这是十一届全国人大华侨委组成以来召开的第一次工作座谈会。回顾改革开放30年我国侨务法制建设取得的成就，对深入学习实践科学发展观，进一步做好人大侨委工作很有意义。他结合着人大侨委工作实际讲了3个方面的重要内容：1、新时期加强侨务法制建设的重要性。海外侨情发展变化需要加强侨务法制建设，国内侨情发展变化需要加强维护侨益工作，党和国家历来重视维护海外侨胞和归侨侨眷权益，全国人大及其常委会高度重视侨务法制建设，侨务部门积极推动侨务法制建设发展与完善。2、我国侨务法制建设的主要成就。侨务立法工作成果显著，涉侨法律较好地得到贯彻实施。3、深入学习实践科学发展观，进一步加强侨务法制建设。他代表全国人大华侨委员会明确提出：以科学发展观为指导，充分认识加强侨务法制建设的重要性；加强侨务立法工作，继续推进涉侨法律法规不断完善；加强监督工作力度，促进有关部门改进工作；认真审议涉侨议案，积极办理涉侨建议和批评意见；加强海外联谊，做好侨务外事工作和侨务对台工作；加强调查研究，及时掌握国内外侨情的发展变化；加强侨务法律宣传，不断增强全社会的侨务法制观念；加强与涉侨部门联系，共同做好侨务法制建设工作；密切与地方人大侨委关系，努力做好人大侨委工作；充分发挥委员会组成人员作用，加强办事机构自身建设。

会议组织学习了党中央三代领导集体核心毛泽东、邓小平、江泽民对侨务工作的重要论述，学习领会了胡锦涛总书记、吴邦国委员长关于人大工作和侨务工作的一系列重要讲话精神，回顾了我国侨务法制建设的重要历程，从深入学习科学发展观、加强侨务法制建设的高度，对进一步开展人大侨委工作提出了具体的指导意见。

座谈会开办了人大侨委工作业务知识讲座，中共中央统战部副部长黄跃金讲授了侨务涉藏工作，外交部领事司副司长孙大立讲授了外交领事侨务工作，国务院侨办政研司司长王晓萍讲授了政府侨务工作，国务院台办港澳涉台事务局副局长讲授了当前台海局势和侨务对台工作，使与会人员对人大侨委工作涉及党和国家重要方针政策，有了更详细的了解和更准确的把握。分组讨论时，各地人大侨委同志踊跃发言，交流了各地新一届人大侨委的工作安排、设想和换届以来的工作开展情况，并对进一步开展人大涉侨工作提出了许多好的意见和建议。

座谈会闭幕时，全国人大华侨委员会副主任委员陈玉杰作了会议小结。她认为这次会议的特点和收获是，开得及时，主题突出，内容丰富，效果明显。并代表全国人大华侨委员会对地方人大侨委下一步工作提出了指导性建议：一是加强学习。人大侨委工作涉及面广，政治性、政策性都很强，还要有一定的法律专业性。这就要求不断提高自身的政治素质和业务水平，要注重联系国情、侨情实际，通过学习提高工作能力和工作质量。二是深入调研。人大侨委开展调研工作，必须认真贯彻全国人大常委会领导重要指示精神，对关系全局的重大问题、侨场改革和发展、侨法修订、出入境管理法的修订整合、归侨侨眷和海外侨胞在国内权益保护方面的重点问题等，进行深入细致、全面客观、实事求是的调查研究。三是依法监督。人大侨委要充分运用全国人大常委会侨法执法检查工作中取得的宝贵经验，依据监督法的有关规定，认真调研了解整改落实工作的进展情况，做好跟踪检查的各项工作。同时，要严格按照委员长对人大依法集体行使职权的要求办事，要讲程序，集体有权、个人无权，尽职尽责但不越权，委员会成员个人不直接处理具体问题，不干涉具体司法案件，注意转换角色，主动适应人大工作的特点和要求。四是重视联谊。人大侨委要根据侨务工作是做人的工作的特点，积极做好“走出去、请进来”的工作，进一步加强海外联谊工作。要加强与我驻外使领馆、海外侨团和侨领的联系，认真了解海外侨胞在国内合法权益保护方面的问题，认真征求我驻外使领馆、海外侨胞对侨务法制建设和侨务工作的意见建议。希望大家结合会议学习座谈的工作思路和自身实际，认真依法履职，努力做好人大侨委各项工作。(刘苏加)